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La Comunidad peruana en Madrid celebra su fiesta nacional

martes 28 de julio de 2009

La Comunidad peruana en Madrid celebra su fiesta nacional

La comunidad peruana residente en Madrid celebró hoy su fiesta nacional con una ofrenda floral y una misa de acción de gracias, actos organizados por la Embajada de Perú en España. Las conmemoraciones se iniciaron con la ofrenda floral ante el monumento del general José de San Martín, ubicado en el Parque del Oeste de la capital española. El 188 aniversario de la independencia de Perú sirvió también de ocasión para que el nuevo embajador de este país en España, Jaime Cáceres Sayán, se presentara a la comunidad peruana. El representante diplomático les animó, en un acto celebrado en la Casa de América, a sentir que "cada uno de ustedes con su propio ejemplo de vida y su prédica es un embajador de nuestra patria". Con motivo de la fiesta nacional peruana, Madrid es esta semana escenario de la tercera edición del festival gastronómico "Perú Fusión", que este año tiene como plato estrella el "Cebiche a la gallega" como una expresión de la integración cultural peruano-española. Esta creación culinaria, que fue presentada este lunes y degustada por un colmado auditorio del Círculo de Bellas Artes de Madrid, fusiona ingredientes del "cebiche de pescado", plato típico de Perú, y del "pulpo a la gallega", fruto de la colaboración entre el chef español Juan Pozuelo y el peruano Segundo Vidarte.

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Fuente: adn.es

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Andalucía y Cataluña tramitarán con el Gobierno los permisos para inmigrantes

lunes 27 de julio de 2009

Andalucía y Cataluña tramitarán con el Gobierno los permisos para inmigrantes

El Consejo de Ministros aprobó el día 10 de Julio un Real Decreto por el que se modifica el Reglamento de la Ley de Extranjería para adaptarlo a los estatutos de Cataluña y Andalucía, que se atribuyen la competencia para autorizar el trabajo de los extranjeros cuya relación laboral se desarrolle en su territorio.   Durante la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros, la vicepresidenta primera del Gobierno, María Teresa Fernández de la Vega, indicó que se trata de una "adaptación" de la legislación "para evitar que la intervención de dos administraciones que tienen competencias compartidas altere el buen servicio al ciudadano".  En este sentido, señaló que la competencia de autorizar el trabajo de los extranjeros que recogen los estatutos de autonomía de algunas comunidades autónomas "se trata de una atribución que debe ejercerse en coordinación con el Gobierno, ya que es la autoridad competente en materia de residencia".

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Así, de acuerdo al Real Decreto aprobado hoy, se emitirá "una sola resolución conjunta de ambas administraciones para las solicitudes de residencia y de trabajo", por lo que sólo habrá "un único procedimiento", lo que hará "más eficaz y más ágil" la gestión de las solicitudes, aseguró De la Vega, que calificó el procedimiento de "magnífico modelo de cooperación entre administraciones".  
La administración autonómica y la estatal ejercerán sus competencias a través de un procedimiento único que, soportado internamente por un sistema informático innovador, permitirá compartir información y ahorrar trámites, así como que ambas administraciones conozcan el estado de tramitación en todo momento. 
Esta reforma del Reglamento de la Ley de Extranjería tiene lugar tras la consecución del primer acuerdo de traspaso de la gestión de las autorizaciones iniciales de trabajo a la Comunidad Autónoma de Cataluña, y coincide con un ajuste en materia de modificación y renovación de autorizaciones consecuencia de un acuerdo de diálogo social. 

La Comunidad Autónoma de Cataluña ha sido la primera autonomía con la que el Gobierno ha llegado a un acuerdo sobre este procedimiento de extranjería en sus términos fundamentales. Sin embargo, la seguridad jurídica y la posibilidad de que las demás Comunidades Autónomas que tienen reconocida esta competencia en sus estatutos puedan desarrollarla requerían una regulación en la legislación estatal, según el Ejecutivo.

MÁS FACILIDADES PARA RENOVAR LA AUTORIZACIÓN

  El Real Decreto contempla también algunos cambios en la renovación y modificación de autorizaciones de residencia y trabajo de extranjeros. Así, el texto recoge algunos criterios para facilitar la recolocación de los extranjeros que hayan quedado en desempleo. De este modo, se modifican sus autorizaciones para eliminar las restricciones geográficas o de sector de actividad, así como se cambian la autorización de cuenta ajena a cuenta propia o viceversa. 

  Además, este Real Decreto facilitará la renovación de las autorizaciones de aquellos trabajadores que tienen una trayectoria laboral que acredita su vinculación reforzada con el empleo, al igual que las de otros extranjeros que cuentan con una red familiar que sustenta su mantenimiento en España cuando no pueden acreditar un contrato de trabajo en vigor en el momento de la renovación. 

  Por otro lado, el Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto que modifica otro de 16 de febrero de 2007 sobre entrada, libre circulación y residencia en España de ciudadanos de los Estados miembros de la Unión Europea y de otros Estados parte en el acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo. 

  El Real Decreto que ahora se modifica excluía a los familiares del ciudadano comunitario nacionales de terceros países y residentes en Bulgaria, Chipre, Irlanda, Reino Unido o Rumanía, a los que no se permitiría la entrada en España sin la obtención previa de un visado de entrada.

  Por ello, el Gobierno ha aprobado hoy una modificación por la que la posesión de la tarjeta de residencia de un familiar de un ciudadano de la Unión Europea, válida y en vigor, expedida por cualquier Estado miembro de la Unión Europea o por otro Estado parte en el acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, exima a dichos miembros de la familia de la obligación de obtener visado de entrada.

MODIFICACIÓN FORO PARA LA INTEGRACIÓN

  Además, el Consejo de Ministros ha aprobado la modificación del Real Decreto de 2006 por el que se regulaba la composición, competencias y régimen de funcionamiento del Foro para la Integración Social de los Inmigrantes, como consecuencia de las modificaciones producidas por la reestructuración de Departamentos ministeriales.

  Los cambios producidos en la estructura, competencias y denominaciones de los Departamentos ministeriales han originado la adaptación a esta nueva situación de la composición del grupo de vocales de la Administración General del Estado que forman parte del Foro para la Integración Social de los Inmigrantes. Además, se reduce de ocho a siete días el plazo de las convocatorias extraordinarias del Pleno.

  El Foro está constituido de forma tripartita y equilibrada por representantes de las Administraciones Públicas, de las asociaciones de inmigrantes y refugiados, y de las organizaciones sociales de apoyo como sindicatos de trabajadores y organizaciones empresariales con interés e implantación en el ámbito inmigratorio.

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La nueva Ley de Extranjería incumple la norma europea

La nueva Ley de Extranjería incumple la norma europea

El texto de la futura Ley de Extranjería aún recoge, al menos, dos medidas ilegales sobre el encierro de inmigrantes sin papeles en los Centros de Internamiento para Extranjeros (CIE), a la espera de su expulsión del país. Así lo denuncia el informe que el Grupo Inmigración y Derecho Penal, formado por distintos juristas, enviará en los próximos días a la Comisión de Trabajo e Inmigración del Congreso de los Diputados. Según el proyecto de reforma aprobado, los plazos de internamiento aumentarán de 40 a 60 días y, en caso de que el inmigrante solicite el asilo o el habeas corpus, el internamiento podrá ampliarse hasta un máximo de 14 días más. Estos "son supuestos que no permite la Directiva de la Vergüenza de la Unión Europea [Directiva de Retorno]", critica Margarita Martínez Escamilla, catedrática de Derecho Penal y miembro del grupo de juristas. "Aunque lo más grave es la ampliación a 60 días", asegura.

NUEVA LEY DE EXTRANJERIA EXTRANJEROS SIN PAPELES REPATRIACION

Desde su presentación a finales de 2008, numerosos organismos (el Consejo General del Poder Judicial, el Foro para la Integración de los Inmigrantes y el Consejo Económico y Social, entre otros) han revisado el proyecto de Ley, que finalmente aprobó el Consejo de Ministros hace dos semanas. Pero ninguno advirtió de estas incompatibilidades.

El Grupo Inmigración y Derecho Penal ya denunció en marzo pasado que el anteproyecto permitía mantener encerrados hasta 18 meses a los sin papeles en otros casos (enfermedad o "causas no imputables a la Administración que impidan o dificulten su salida de España").

De estas denuncias también se hizo eco el Consejo General del Poder Judicial y, finalmente, el Gobierno los retiró. Entre los firmantes de aquel informe, había jueces, letrados y fiscales de la Audiencia Nacional, el Tribunal Constitucional, el Tribunal Supremo, audiencias provinciales, abogados y catedráticos. 

Los CIE son "centros donde se goza de menos garantías que en las prisiones", critica Martínez Escamilla. Por esta razón, el grupo de juristas exige también que la nueva ley asegure un "efectivo control judicial" de estos centros. 
Defensor del Pueblo

Además, en su informe de este año, el Defensor del Pueblo, Enrique Múgica, criticó que los policías del centro de Aluche (Madrid) pasearan entre los reclusos con sus defensas en la mano en lugar de en el cinturón, y que en Hoya Fría (Tenerife) se identificase a los detenidos con un número rotulado en su propia ropa. Todos los informes de los últimos años de este organismo han denunciado prácticas irregulares, hacinamientos y falta de condiciones óptimas en los CIE.

Los juristas aseguran que la ampliación de las retenciones a 60 días aumentará la población de inmigrantes internados, porque los encierros durarán un 50% más y no se prevén medidas para hacer frente a este incremento.
Temores

Además, los miembros del Grupo Inmigración y Derecho Penal temen que empeoren las condiciones al no aumentar los recursos. Esta reforma de la Ley de Extranjería, la cuarta que se acomete desde 2000, comenzará a debatirse en el Pleno del Congreso en la segunda quincena de mes y los periodos de 60 días se ordenarán inmediatamente después de su publicación en el Boletín Oficial del Estado.

Fuente: Publico.es

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Inmigrantes, chivos expiatorios de la crisis

domingo 26 de julio de 2009

Inmigrantes, chivos expiatorios de la crisis

Ambas normativas vuelven a endurecer unas políticas ya restrictivas y criticadas por limitar y castigar la libertad de movimiento de las personas. Desde la primera propuesta del Gobierno para reformar la Ley de Extranjería hasta el texto enviado al Congreso a finales de junio han pasado seis meses. En nombre de la lucha contra la crisis, en ese tiempo el Gobierno ha salvado de la quiebra a Caja Castilla La Mancha, ha financiado las obras municipales pendientes de ejecución y ha aprobado las ayudas al sector del automóvil. Ninguna de las 46 páginas del proyecto de Ley sobre “derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social” hace referencia al hecho de que más de uno de cada tres desempleados de la Encuesta de Población Activa es extranjero. Al mismo tiempo, la reforma sí consagra explícitamente “la política de inmigración que vincula la llegada de nuevos inmigrantes a las necesidades del mercado de trabajo”.

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“Se trata de una ley con cierto carácter populista y anticrisis”, corrobora Joan Tardá, diputado de Esquerra Republicana de Catalunya (ERC) en el Congreso. Parecido enfoque mantiene Izquierda Unida, que en su informe sobre el proyecto compara la propuesta del Gobierno con “una reforma laboral encubierta” dirigida a la población migrante.


A ras de tierra, las organizaciones que trabajan en asesoría legal a migrantes constatan que esta reforma silenciosa se está produciendo desde la segunda mitad de 2008 en forma de denegaciones para renovar el permiso de trabajo y con la reducción hasta el mínimo del catálogo de puestos de difícil cobertura, aquellos a los que puede aspirar un inmigrante que necesite cambiar de tarjeta o conseguirla por primera vez.

Los sindicatos de concertación, que podrían hacer visible esta realidad oculta en la reforma, dieron el visto bueno al borrador del Gobierno a través del informe del Consejo Económico y Social, uno de los ocho organismos a los que el Ejecutivo ha remitido el texto. Este informe justificaba la orientación general de la reforma por el “contexto de crisis económica”, una relación que no aparece ni siquiera en el texto del Gobierno, que lo oculta en la exposición de motivos aludiendo a la necesidad de adaptar la Ley “a la nueva realidad migratoria existente en España que presenta unas características y plantea nuevos problemas respecto de los que existían cuando se aprobó la última reforma”.

En el Parlamento, la correlación de fuerzas no posibilita cambios sustanciales a este enfoque. El PP reaccionó al borrador de diciembre reclamando la autoría del 80% de las medidas previstas por el Gobierno del PSOE. Pese al discurso de confrontación con el que los populares han recibido la propuesta aprobada en el último Consejo de Ministros de junio, lo más probable es que las dos principales formaciones pacten el texto definitivo.

“La nueva Ley de Asilo ha marcado un precedente nefasto”, apunta Tardá en referencia al consenso entre social-liberales y conservadores para endurecer el acceso de refugiados al Estado español. “En los próximos meses Zapatero y Rajoy se van a disputar el espacio del centro político”, pronostica el congresista republicano, para quien este juego de equilibrios se presta a un nuevo consenso entre Gobierno y oposición conservadora, esta vez en materia de extranjería.

Sin embargo, el Gobierno puede tener margen de maniobra para pactar enmiendas en un sentido garantista, como mínimo con el nacionalismo de izquierda de ERC y BNG, y también con Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya. La esencia de la normativa española de extranjería, que es la asimilación de los flujos migratorios a las estadísticas laborales, no será cuestionada tampoco por la izquierda, tal y como reconoce Tardá. La dureza de la reforma deja suficiente espacio para una regulación más suave del periodo de reclusión en el Centro de Internamiento de Extranjeros (CIE), un tratamiento más benigno a los menores no acompañados o la eliminación de las multas y expulsiones para quienes empadronen en su casa y falsamente a personas sin papeles.

El tercer actor

El único actor capaz de situar la cuestión de la extranjería más allá del discurso de los derechos humanos, el propio movimiento migrante, ha tenido hasta ahora una presencia discreta y dispar en el espacio público. Pese a los prometedores avances en las experiencias de autoorganización que se están extendiendo más allá de las experiencias de los trabajadores del campo en Andalucía, los grandes discursos y las grandes movilizaciones le siguen quedando grandes a un sujeto que debe, más que ningún otro, resistir a la represión cotidiana de los controles (con un crecimiento de las expulsiones de un 12% en 2008, según el Ministerio de Interior) y los efectos de la crisis. El relato en primera persona sobre cómo afectó la crisis de 2008/2009 a las primeras generaciones asentadas de inmigrantes tendrá que esperar.


La puntilla a los menores

Las expulsiones ilegales de menores inmigrantes no acompañados son una realidad en el Estado español desde hace años, aunque en algunas autonomías como Madrid y Cataluña la actuación de asociaciones pro derechos humanos ha conseguido parar estas prácticas. Ahora el Gobierno pretende terminar con el problema legalizando la expulsión de este sector de la población. Este ha sido uno de los aspectos más criticados de la reforma desde que se conoció el primer borrador. En el actual texto, el Gobierno admite la posibilidad de que algunos de estos menores puedan recurrir su expulsión ante los tribunales.

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